江苏全社会研发投入强度达创新型国家中等水平******
科技日报南京1月5日电(记者张晔)1月5日 ,江苏省科技工作会议以视频形式在南京召开 。记者从会上获悉,2022年全省全社会研发投入预计达3700亿元,达到创新型国家和地区中等水平。
江苏省科技厅党组书记、厅长王秦在报告中说,过去五年来 ,江苏深入实施创新驱动发展战略,科技强省建设取得了明显成效 ,为全省高质量发展提供了有力 的科技支撑。在创新投入方面 ,预计2022年全省全社会研发投入达3700亿元、较2017年增长超过60%;占地区生产总值比重将首次突破3%大关,达到创新型国家和地区中等水平 。在创新产出方面,万人发明专利拥有量超过49件 ,高新技术企业总数达4.4万家 ,高新技术产业产值占规上工业比重达48.5%。在创新平台方面 ,以苏州实验室为代表 的战略科技力量集聚江苏,省产业技术研究院改革发展在国内外产生广泛影响,重点领域改革相关经验做法在全国推广。在创新贡献方面,全省科技进步贡献率达67%左右 ,技术合同成交额突破3800亿元,区域创新能力连续多年位居全国前列,多次获国务院督查激励表扬。
2023年,江苏将重点抓好战略科技力量培育工程 、关键核心技术攻坚工程、基础研究强基工程、企业创新能力提升工程、开放协同创新工程,深化科技人才发展机制改革 、优化重大科技任务组织机制 、完善区域协同创新机制 、深化科技成果转移转化机制,促进产业链创新链深度融合。力争到2025年 ,全省科技自立自强能力实现显著提升;到2035年,率先实现高水平科技自立自强,建成与基本实现社会主义现代化要求相适应 的科技强省。
会上 ,南京市科技局、徐州市科技局、如皋市委市政府、昆山高新区 、清华大学苏州汽车研究院等5家单位作了交流发言。
让网络购药更安全更便捷******
随着药品网络销售活动日趋活跃,足不出户在网上购买常用药、急用药 ,成为很多人 的新选择 。相比线下售药 ,网上药店往往没有实体店铺 ,购药时也没有药师当面指导,销售行为的监管难度更大 ,因而更容易出现用药安全风险 。近年来 ,网上违规出售处方药 、非法销售违禁药 的情况时有发生,需要加强对药品网络销售 的监管。
12月1日,《药品网络销售监督管理办法》(以下简称《办法》)正式施行 。从规定“药品网络销售企业应当按照经过批准 的经营方式和经营范围经营” ,到指出“通过网络向个人销售处方药 的,应当确保处方来源真实、可靠,并实行实名制” ,再到强调“第三方平台应当加强检查 ,对入驻平台 的药品网络销售企业 的药品信息展示 、处方审核、药品销售和配送等行为进行管理” ,《办法》为药品网络销售提供了更加明确的合规指引,对于进一步规范药品网络销售行为 ,保障网络购药安全具有重要作用。各级药品监管部门要将《办法》落到实处,全面做好药品网络销售监督管理,严查违法行为,维护药品网络销售秩序。
网上药店资质审核和销售行为监管需强化 。药品网络销售主体类型多 、数量庞大,推广和展示方式复杂多样 ,监管难度比实体药店更大 。《办法》规定,“药品网络零售企业应当对药品配送 的质量与安全负责”“应当完整保存供货企业资质文件、电子交易等记录”。网上药店基本都有线下实体企业和仓库,加强对网上药店的资质审核和药品检查 ,就抓住了药品网络销售监管的“牛鼻子” 。抓好药品网络销售全过程监管,确保每一笔交易有留痕 、可追溯,如有违法违规问题就可以实现快速倒查。
处方药网络销售需从严 、从紧管理。我国对非处方药和处方药有着严格 的分类管理 :非处方药使用比较安全 ,不需要开具处方即可出售;处方药对人体具有潜在危险,违规出售造成的用药安全风险更大 ,必须在医生开具处方后方可出售。《办法》规定 ,“处方药销售前 ,应当向消费者充分告知相关风险警示信息 ,并经消费者确认知情”;销售处方药的药品网络零售企业“相关记录保存期限不少于5年 ,且不少于药品有效期满后1年”。药品网络销售监管要突出处方药销售这个重点 ,遵循经营监管“线上线下一致性”原则 ,加强处方审核,严厉打击伪造处方 、随意开具处方等违法违规行为 。
第三方平台应担负起管理和监督责任。第三方平台面向大量消费者,进驻 的药店多 、药品销量大,容易出现违法违规行为 。《办法》对第三方平台建立药品质量安全管理机构 ,配备药学技术人员 ,建立并实施药品质量安全 、处方审核、不良反应报告等管理制度做了详细规定 ,并要求对申请入驻的药品网络销售企业资质 、质量安全保证能力等进行审核,对销售活动建立检查监控制度等。第三方平台要完善内部管理 ,进一步加强专业能力建设 ,不断强化对进驻药店销售行为的监督 ,从而更好地履行平台管理责任。
药品安全关系人民群众生命健康 。《办法》对药品网络销售法律责任进行了详细规定,加大了对违法违规行为的处罚力度。监管部门须坚持“以网管网”,加强药品网络销售监测,发挥技术手段在保障药品质量安全方面 的突出优势,一旦发现违法违规行为 ,依法依规严厉查处 。药品网络销售企业、第三方平台要把药品安全放在首位 ,落实主体责任,加强行业自律 。统筹协作 、共管共治,一定能持续提升药品安全治理水平,让网络购药更安全 、更便捷 。
申少铁
(文图:赵筱尘 巫邓炎)